Gift Club von Heidelberg

2006世足賽雖然已經告了一個段落，不過對於德國的影響卻正開始著，尤其是在經濟層面上。

由世足賽事前的公共建設投資到世足賽這一個月內，各國觀光客在德國的消費超過八億歐元，到底能不能拯救德國低迷的經濟景氣，到目前依然是意見紛歧，尚無一個比較一致的看法。不過各比較權威的報章雜誌還是以悲觀論調為主，認為世足賽只是一時的 “激情 “，於世足賽所增加的大量工作機會，超過一半以上於世足賽過後將會裁撤，而在大宗消費品上，也只有飲料產業，運動產品及一些球迷道具產業才是真正大幅獲利的。而德國人民大量於這一段期間所花費的金錢，也將會在為來其他的開之上彌補回來，整體上，德國人民的消費率並未提升，也只是預支未來的消費而已。因此如果德國經濟整體不能夠徹底的加強，不能夠鬆綁一些法令規章，加強投資的環境，世足賽也只不過一劑強心針而已，延遲生命一段時間，藥效過後，還是得回歸到受體本身的體質。不過目前的左右共治的政府，在路線上有著顯著的差異，而被架空的總理，提出的任何改革幾乎都是逃不過落空的命運，長時間的辯論，還是得不到一致的共識，所以德國的經濟成長之路，似乎還需要許多劑的強心針。

不過這裡不是要探討德國的經濟社會，而是德國的一個有趣法案，商店歇息時間法案。在已經進入服務業時代的美國或亞洲，商店歇息時間，通常都是不加以管制的，到處可見24小時營業的服務，因此初到德國，應該對於商店早早就歇息的行為，應該是非常難理解。

德國是目前歐洲除了奧地利及義大利之外，第三個有管制商店營業時間的國家。其他的歐洲國家，多數除了星期日及國定假日外，其餘的時間都幾乎都是不加以管制的。

德國的商店營業管制精神於14世紀便已經存在，星期日是不可以工作或是只允許短時間工作的。至1900年時，德意志帝國實行的第一部的商店歇息時間法案，商店營業時間工作日（星期一到星期五）由上午五點至夜間九點，在1919時修訂的這一部法案，時間改為上午七點到下午七點，星期日不可以工作。

1957年由德意志聯邦共和國新實行的商店歇息時間法案則規定除了加油站、小零售攤（Kiosk）、火車站商店、藥房及餐旅業以外，其他的商業活動僅限於工作日上午七點到下午六點半，星期六僅到下午兩點。同年七月又規定，每個月的第一個星期六可以延長到下午六點。1960又規定，聖誕節前的一個月，其四個星期六都可以延長到下午六點。

這一部法案由1960年起將近有三十年的時間沒有做過任何的更動直到1989年。是年規定，星期四可以延長營業到晚上八點半，稱為”長星期四”。到了1996年則是修改程工作日的營業時間可以延長到晚上八點，而星期六可以延長營業至下午四點，”長星期四”則是廢除。2003年則是再一次修正，星期六亦可以延長營業時間至晚上八點。

至此，不可營業的限制包括：
1. 星期日與國定假日。
2. 星期一到星期六的晚上八點到翌日的凌晨六點。
3. 如果12月24日為工作日，則下午兩點之後。
4. 麵包店的營業時間可以提前至早上五點半。

而2006年則是為了因應世界杯足球賽而於六月九日至七月九日這一個月期間，開放各個城邦自行決定營業時間，也當作德國全面開放商店歇息時間限制的實驗。目前德國政府也決定開放商店歇息時間管制於各城邦政府，其中十六個德國城邦中，有十一個將會於2007年開放營業時間限制。

每一回商店營業時間的放寬，總是會引起德國社會上的一場大辯論。雖然每次的民調總是有超過半數以上贊成解禁，但是反對的聲浪依然是很強勁，個體商業主協會將會與教會串連，形成反對的聯盟。反觀這一次德國全面解禁的正反意見，早在1996年及2003年的大改變中都已經提出過了。正方的意見大約不脫以下幾項：
1. 企業擁有營業的自主權，可以自行計算何種的營業時間對於自己是最有利的。
2. 企業可以增加營收。
3. 企業增加營收，便不需要裁員，甚至是可以創造工作機會，以解決德國長期失業率高漲的問題。
4. 企業可以滿足顧客的需求。
5. 供給創造需求，營業時間增長，自然會增加需求。
6. 犧牲小部分人的權益，可以滿足大部分人的購買利益。

而反方的意見大約是：
1. 勞工權益的喪失。勞工有可能被強迫於夜間或是休息時間工作，因為害怕丟失工作而犧牲了勞工的休憩與家庭時間。
2. 商業競爭的幅度加大，成本無法負擔。營業時間延長，代表了企業的成本亦隨之增加，許多中小企業無法負擔此項成本，而勢必無法延長營業時間，結果客源皆流向一些大型的連鎖企業，他們有足夠的財力負擔此項成本費用。在獲利來源減少之下，許多中小企業勢必面臨破產和倒閉的命運。

另外還有消費習慣的問題，反方認為目前開放到晚上八點的一週總購物時間約有80小時，已經是非常足夠了，而且德國人沒有夜間的消費習慣，這可由開放營業時間後的獲利率得知。而正方認為，沒有一個消費習慣是可以短時間培養起來的，必須要長期的累積。

的確，在服務業的時代，各國都開放甚至是沒有相關營業時間的限制下，德國想要提昇自己的競爭力，開放營業時間的限制，是一股不可不為的趨勢。然而以上正反方的意見，也都是反映了德國這一個社會的顧慮。德國前一段時間的開放，的確是增加了一些的就業機會，不過幾乎都是所謂的低薪工和臨時工，是減少了失業率的現象，但是對於職工生活的實質層面助益不大。而在消費者實際消費低而獲利率不高的情況下，許多商店也都調回以往的營業時間至下午六點，而真正能夠完全利用這一個新規定的則都是一些連鎖大企業，他們可以負擔成本，提供顧客更多的商品選擇，也可以吸引到最多的客源。許多私人小商家，的確是逐漸無力與之抗衡。

而這一次的世界杯足球賽所提供的寬鬆消費時間，除了一些特定消費場所，根據報導也並沒有為其他的商店帶來額外更多的客源，所以很多店家由一開始就不參與或是中途就改回一般的營業時間，以減少更多的成本損失

而這一些現象是否可以說明了，營業時間延長的法案到底適不適當的？其實是很複雜的，裡面也還牽涉到多重的面向，例如德國人民在景氣低迷的情況下，本來的消費購買意願就不高，營業時間再長也不會去購買；然後是誰願意去擔當少數的”犧牲者”，去成全多數的購買享受？這又牽涉到居家生活習慣，是否可以以去改變？這一些問題都是可以透過民調去操縱，所以很難真正的去觀察到背後的真相。而消費者的消費習慣是否真的容易改變，網際網路的興起所預期造成的辦公司無紙化，以及電子商務預期帶來的消費網路化，在這麼多年之後，依然是不成氣候，我想任何的人類活動的改變，還是有其一定的限制與程度吧。小型的商店在大型購物商圈的威脅下，如不能發展出自己的特色，不管是否延長營業時間，都是注定要被淘汰的。

資本主義和社會主義，在執行上本來就有許多相互牽制的地方，如何能做出最適切的調和，的確是執政者的最大難題。這幾年看來，德國已經逐漸的由老牌社會福利路線往資本主義路線靠攏，但是表面上市資本主義，但是骨子裡，卻還是社會主義的結構，就像人被左右拉扯一般，感到痛苦是必然的。

我雖非自由主義者，但是政府管制太多畢竟不是太好的現象，適度的信任市場機制，相信市場能夠自行調整，而政府只需在一旁協助避免任何一方的力量過大，而傷害了另一方的權益便已足夠。所以對於這一次德國全面開放商店營業時間限制，我是樂觀其成，企業會自行調整，消費者也能有較大的消費彈性，但是以一位德國人的想法和社會習慣，德國政府最主要的是必須保障受侵害一方的權益，而”減少”不公平的待遇。